Desenvolvimento não se constrói apenas com recursos e obras. Exige capacidade de formar equipes, desenvolver competências, confiança nas pessoas e criar instituições capazes de transformar conhecimento em resultados. Esse modelo exige critérios claros, delegação progressiva, avaliação baseada em dados e métricas, segurança psicológica e alinhamento entre discurso e prática. Sem isso, os resultados se distanciam.

Por Luiz Bittecourt

Justamente por isso, um dos mais graves impedimentos para o desenvolvimento de um município é a ausência de critérios na importação de gestores, caracterizando desconfiança da administração na capacidade da sociedade local. Quando o governo demonstra não encontrar na própria sociedade profissionais capazes de assumir responsabilidades estratégicas, transmite um diagnóstico implícito sobre a fragilidade do ambiente institucional, educacional e organizacional em que está inserido.

O sinal transmitido ao mercado, às empresas e aos profissionais é particularmente nocivo. Se o próprio governo demonstra não confiar na capacidade intelectual e organizacional da comunidade, que razões teriam investidores para acreditar que ali encontrarão parceiros, fornecedores qualificados, trabalhadores preparados e instituições capazes de sustentar empreendimentos complexos?

É nesse ponto que se estabelece a diferença entre municípios que participam efetivamente do jogo da economia e aqueles que permanecem condenados à periferia. 

Os primeiros compreendem que o poder público não tem protagonismo na geração de riqueza, mas é responsável por criar condições para que o setor privado possa produzi-la.

Já os segundos permanecem presos à gestão da escassez e administração do atraso. Dependem de transferências, emendas parlamentares, receitas circunstanciais e iniciativas externas. Disputam recursos que não controlam e oportunidades que não conseguem transformar em desenvolvimento permanente. E essa incapacidade de jogar um jogo mais complexo, de maior exigência intelectual, também explica a negligência com o agronegócio, a insuficiência de políticas de atração industrial e a dificuldade de estabelecer uma agenda consistente de desenvolvimento empresarial.

Não é por acaso que municípios economicamente frágeis frequentemente concentram suas energias naquilo que produz resultados políticos imediatos. Construir uma agenda de desenvolvimento exige muito mais do que organizar eventos, distribuir recursos ou administrar demandas. Exige conhecimento, capacidade de planejamento, articulação institucional e equipes capazes de executar projetos de longo prazo.

Uma cidade não se torna competitiva porque contrata grandes atrações, mas porque consegue contratar profissionais qualificados, formar os seus próprios talentos, atrair empresas, ampliar a produtividade, melhorar a educação e oferecer aos seus habitantes oportunidades que não dependam da proximidade com o poder político.

Por outro lado, importar talentos não é um equívoco, mas exige também capacitação. Importar talentos deve ser parte integrante de um planejamento, lastreado em objetivos e responsabilidade técnica. Importar talentos por acordo político, sem critérios, é seguramente um desastre administrativo.

Não nos esqueçamos de que a periferia econômica não é determinada pela geografia.

Sugestão de leitura:

A FESTA COMO POLÍTICA PÚBLICA